Минская областная организация Белорусского профсоюза работников образования и науки
 
(по состоянию на 01.01.2013)
 
объединяет 72 038 человек.Охват профчленством – 98,8% от общего количества работающих.
 
Всего на профобслуживании обкома находятся 1 174 первичных организаций, работают 33 школы профсоюзного актива, 4 постоянно действующих семинара.
 
На территории области действуют 22 районные и 1 городская (г. Жодино) организации профсоюза.
 
В состав областного объединения входят 1 174 профорганов первичных организаций (из них 1039 профсоюзных комитетов, 128 профорганизатора и 7 профкома учащихся ССУЗов, а также 23 профоргана единых профсоюзных организаций) – всего 57 334 работающих члена профсоюза, в т.ч. 11 113 – молодежь в возрасте до 31 года.
 
 


СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЁРСТВО
между органами управления, учреждениями образования
и комитетами отраслевого профсоюза всех уровней
Областная организация проводит постоянную целенаправленную работу по усилению роли Соглашения, коллективных договоров. В марте 2011 года на совместном заседании коллегии управления образования и президиума обкома профсоюза приняты дополнения и изменения в областное отраслевое соглашение. Аналогичная работа проведена и в регионах области.
 
В учреждениях образования области заключено 1142 коллективных договора (в 95,1% учреждений), из них 81 заключен в 2011 году. 57 малочисленных профсоюзных организаций (до 15 человек) воспользовались правом, предоставленным областным отраслевым соглашением коллективные договоры не заключать. На работников этих организаций распространены нормы районных соглашений, а в самих организациях имеются отдельные положения о материальном стимулировании работников.
 
Дальнейшей активизации этого направления работы способствовал проведенный в областной организацией смотр-конкурс на лучший коллективный договор среди учреждений образования, находящихся на профобслуживании районных, Жодинского городского комитетов профсоюза. Победителями признаны:
 
1 место – ГУО «Гимназия №6 г. Молодечно» (директор Байтаз Ирина Ростиславовна, председатель профкома Микитский Сергей Валерьевич),
2 место – УО «Марьиногорская государственная гимназия» (директор Ралькевич Алла Васильевна, председатель профкома Соколко Наталья Сергеевна) и «Ясли – сад №2 г. Мяделя» (заведующий Купревич Людмила Лешековна, председатель профкома Хихич Татьяна Валентиновна),
3 место – УО «Узденская государственная районная гимназия» (директор Жуковская Зинаида Григорьевна, председатель профкома Грудковская Мария Захаровна).
 
Учреждения – победители решением президиума обкома награждены ценными подарками, а руководители и председатели первичных профсоюзных организаций – почетными грамотами обкома.
Следующим этапом этого смотра-конкурса было подведение итогов в ноябре 2011 года среди учреждений, находящихся на профсоюзном обслуживании обкома. Коллективные договоры учреждений-победителей направлены в Центральный комитет отраслевого профсоюза для участия в заключительном этапе смотра-конкурса.
 
Анализ представленных коллективных договоров свидетельствует о том, что коллективный договор перестаёт быть формальным, работники принимают активное участие в его обсуждении. Коллективный договор действительно становится основным документом, регулирующим трудовые отношения в коллективах, служит защите социально экономических интересов работников.
 
ВОПРОСЫ ОПЛАТЫ ТРУДА
остаются в центре внимания областного комитета. Отрадно отметить, что в 2011 году практически не было проблем со своевременной выплатой отпускных, выплата зарплаты осуществлялась в сроки, установленные коллективными договорами.
Однако уровень заработной платы работников, несмотря на увеличение тарифной ставки 1 разряда с 1 октября 2011 года, не может нас удовлетворять. В связи с введением с 1 ноября 2011 года ежемесячных дифференцированных доплат работникам бюджетной сферы вместо индексации заработная плата за ноябрь т.г. по сравнению с октябрём несколько снизится. Хотя в Кодексе об образовании Республики Беларусь, вступившем в силу с 1 сентября 2011 года, законодательно не закреплено соотношение средней заработной платы педработников к уровню средней заработной платы в промышленности.
 
Нас не может не беспокоить тот факт, что продолжается снижение этого показателя. Так, за январь 2011 года заработная плата педработников составляла 81,2% от средней заработной платы в промышленности, за март т.г. – 77,9%, сентябрь т.г. – 74,9%.
 
В истекшем периоде обком профсоюза продолжал принимать участие в совершенствовании нормативной правовой базы, касающейся социально-экономической защиты работников отрасли. Направлялись письма в министерства образования, труда и социальной защиты Республики Беларусь, Центральный комитет профсоюза по различным вопросам оплаты труда, аттестации педагогических работников. Особое внимание было уделено профессиональному пенсионному страхованию. 
 
В настоящее время при включении в профессиональный стаж периодов работы с 1 января 2009 года по разъяснению фонда социальной защиты населения применяются критерии оценки труда педагогических работников, содержащие условия, которые в соответствии с действующим законодательством вообще выполняться не могут. Так, директор школы, его заместитель не могут осуществлять преподавательскую работу на целую ставку, иметь часы организационно – воспитательной работы и дополнительного контроля учебной деятельности учащихся. Такая же ситуация у мастеров производственного обучения, социальных педагогов, воспитателей и др. Заведующий дошкольным учреждением не может одновременно работать воспитателем на целую ставку и т.д.
 
В связи с несовершенством нормативной базы, отсутствием своевременных разъяснений по данному вопросу отдельным педагогическим работникам были назначены профессиональные пенсии при условии работы на полную ставку по основной должности (директорам учреждений и их заместителям, мастерам производственного обучения и др.) с включением в профессиональный стаж периодов работы с 1 января 2009 года. Комиссиями по назначению пенсий районных, Жодинского городского исполкомов в настоящее время принимаются решения об отмене протоколов о назначении пенсий и списании в бесспорном порядке с расчётных счетов отделов и учреждений образования переплаченных сумм пенсий.
 
В результате принимаемых решений педагогическим работникам причиняется материальный и моральный ущерб, а заложниками данной ситуации являются руководители и бухгалтерские работники отделов и учреждений образования. Считаем такое положение дел недопустимым. Однако, несмотря на принимаемые меры, работу с заинтересованными министерствами, нам не удалось добиться хотя бы минимальных сдвигов в решении данного вопроса. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 20 октября 2011 года №1455 внесены изменения в вышеуказанные критерии, касающиеся учителей и преподавателей, но они не имеют принципиального значения и мы будем продолжать работу в этом направлении.
 
Областной комитет профсоюза принимал активное участие в обсуждении проекта нового положения об аттестации педагогических работников. В Кодексе об образовании Республики Беларусь закреплена обязанность педагогических работников проходить аттестацию. Поэтому в проекте нового положения об аттестации педработников предусмотрено подтверждение присвоенных квалификационных категорий один раз в 5 лет. В связи с этим в период до принятия нового положения об аттестации комитетам отраслевого профсоюза необходимо провести разъяснительно-мотивационную работу с педагогическими работниками по присвоению квалификационных категорий на прежних условиях.
 
При активном участии отраслевого профсоюза в истекшем году были возвращены отпуска прежней продолжительности работникам учреждений дошкольного образования (постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 мая 2011 г. №679 внесены изменения в постановление от 24 января 2008 г. №100). С положительной стороны следует отметить тот факт, что, несмотря на это, в регионах в текущем году сохранены дополнительные поощрительные отпуска до 5 календарных дней работающим по контракту педагогам учреждений дошкольного образования.
 
ПРАВОВАЯ ПОМОЩЬ ЧЛЕНАМ ПРОФСОЮЗА
За 2011 год главным правовым инспектором труда и председателями региональных комитетов отраслевого профсоюза изучены вопросы соблюдения трудового законодательства более чем в 400 учреждениях образования области, в том числе и в форме проверок. Одновременно оказывалась правовая помощь руководителям учебных заведений и работникам отрасли. По требованию профсоюза различным категориям работников возмещено около 47,4 млн. рублей. Дано более 2,5 тысяч устных консультаций по широкому спектру правовых вопросов.
 
По просьбе членов профсоюза составлено 5 исковых заявлений в суд для защиты нарушенных прав. Благодаря вмешательству профсоюзных органов предотвращено увольнение 3 работников. По результатам осуществления общественного контроля выявлено более 200 нарушений законодательства о труде, составлено более 100 рекомендаций об устранении выявленных нарушений, которые вручены руководителям учреждений образования. В настоящее время практически все выявленные нарушения устранены.
 
Важнейшим направлением в деятельности профсоюза стал вопрос оказания правовой помощи членам профсоюза при заключении, продлении, а также расторжении контрактов нанимателей с работниками. В сравнении с 2010 годом количество контрактов снизилось на 3,7%, установилась положительная динамика снижения количества контрактов и увеличения трудовых договоров на неопределенный срок.
 
Так, в учреждениях образования Несвижского района по контрактам трудятся около 21% работников отрасли, Дзержинского – 23%, Червенского – 29%, Логойского – 31%, Стародорожского – 33%, Мядельского – 36%. Уменьшилось количество заключенных контрактов в процентном отношении в городе Жодино до 76%, Столбцовском районе до 53%, Смолевичском до 48% и ряде других регионов области.
 
В прошлом году по инициативе председателей региональных организаций отраслевого профсоюза продолжилась работа по включению в штатные расписания организаций образования должности «инспектор по кадрам» за счет средств местных бюджетов. В результате этой деятельности количество учреждений образования, в которых введена данная должность, постепенно увеличивается. Так, в 13 учреждениях образования горда Молодечно и 6 учебных заведениях Молодечненского района введена штатная должность инспектора по кадрам на 0,5 ставки за счет средств местного бюджета.
 
Обкомом и председатели региональных организаций отраслевого профсоюза систематически проводили учебу профсоюзного актива. Прочитано 23 лекции и доклада на правовые темы, проведено 47 семинаров с профсоюзным активом, руководителями учреждений образования и работниками отрасли. Для первичных профсоюзных организаций разработано 28 методических рекомендаций по правовым вопросам.
 
Особое внимание уделялось соблюдению законодательства при ликвидации и реорганизации учебных заведений отрасли. Решениями местных исполнительных комитетов в текущем году ликвидировано 14 и реорганизовано 12 учреждений образования области. Процесс рационализации проходил в соответствии с требованиями трудового законодательства, всегда решался вопрос с трудоустройством педагогов, не удавалось трудоустроиться другим категориям работников. 8 работникам из Пуховичского, Солигорского и Червенского районов, которым не удалось трудоустроиться, оказана материальная помощь на общую сумму 4 млн. рублей. И в дальнейшем данный вопрос будет находиться в поле зрения нашей организации.
 
ОХРАНА ТРУДА
Создание здоровых и безопасных условий в учреждениях образования
В учреждениях образования области общественный контроль за соблюдением законодательства об охране труда осуществляют 2475 общественных инспекторов по охране труда и 730 комиссий по охране труда. С данной категорией профсоюзного актива проводится систематическая учеба по вопросам охраны труда с привлечением специалистов ЦК, областного объединения профсоюзов.
 
Так, в Копыльской районной организацией отраслевого профсоюза проведен Пленум на тему «О работе райкома профсоюза, первичных профсоюзных организаций по созданию безопасных условий труда». Любанский райком совместно со специалистами отдела образования провел семинар для общественных инспекторов по охране труда. Мядельский, Пуховичский райкомы провели обучение общественных инспекторов по охране труда. Обком профсоюза явился соучредителем конкурса «Безопасный труд моих родителей – мое счастливое будущее», который проводился совместно с управлением образования, Минским областным управлением Департамента государственной инспекции труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь. Победителям областного конкурса на торжественной церемонии награждения от имени обкома отраслевого профсоюза были вручены принадлежности для рисования.
 
В соответствии с нормами местных соглашений и коллективных договоров учреждений образования осуществляется материальное стимулирование общественных инспекторов по охране труда по результатам их работы. Например, общественным инспекторам по охране труда Березинского района по результатам работы ежемесячно выплачивается премия от 10 до 15% тарифной ставки (оклада), Любанского – до 30%, Мядельского – от 1 до 3 базовых величин. Общественным инспекторам Дзержинского района установлена ежемесячная надбавка в размере от 5 до 10%. Общая сумма средств, затраченных на мероприятия по охране труда, составляет около 7 млрд. рублей.
 
Областная организация и в дальнейшем будет работать над повышением статуса общественного инспектора по охране труда, стимулировать его работу, добиваться выделения денежных средств на охрану труда.
 
К РЕШЕНИЮ КОНКРЕТНЫХ ПРОБЛЕМ
Областная организация профсоюза стремится быть в эпицентре всех масштабных преобразований в отрасли, активно способствовать созданию оптимальной морально-психологической обстановки в трудовых коллективах, решению конкретных проблем и запросов своих членов.
 
Ярким примером конкретной заботы о человеке являются солидарные действия областной организации при оказании материальной помощи членам профсоюза в трудных жизненных условиях. В 2007 году президиум обкома утвердил Порядок оказания материальной помощи членам профсоюза, пострадавшим от стихийных бедствий. За время действия документа 49 человекам из 15 регионов области оказана помощь на сумму 100 млн. рублей. По вопросам оказания материальной помощи обратилось 5378 членов профсоюза. Все заявления получили положительное разрешение. Из профбюджета райкомов, Жодинского горкома выплачено более 860 миллионов рублей.
 
В 2011 году поступило 13 заявлений об оказании материальной помощи в связи с пожаром, выплачено их средств обкома более 8,3 млн. рублей.
 
По наиболее значимым социальным и профессиональным вопросам проводились совместные заседания президиумов, пленумов обкома и коллегии управления образования Минского областного исполнительного комитета, областные семинары председателей, профсоюзного актива районных и Жодинского городского комитетов профсоюза.
 
Обком, районные, Жодинский городской комитеты проводят определенную работу по выполнению требований Декрета Президента Республики Беларусь №18: принимают активное участие в благотворительной акции «Профсоюзы-детям», способствуют трудоустройству обязанных лиц, профсоюзные активисты проводят индивидуальную работу с данной категорией лиц. 
 
В коллективные договоры включены дополнительные льготы отдельным категориям работников. С целью эффективной межведомственной индивидуально-профилактической работы с семьями, находящимися в социально-опасном положении, создан областной координационный совет по выполнению Декрета. В состав рабочей группы включен работник обкома, а в координационный совет – председатель областной организации.
 
В I полугодии 2011 года изучена работа координационных советов отраслевых профсоюзов в Слуцком и Пуховичском районах. В обкоме, райкомах, Жодинском горкоме профсоюза созданы банки данных обязанных лиц, которые работают в учреждениях образования, и многодетных матерей, матерей, воспитывающих детей-инвалидов.
 
Из общего числа обязанных лиц 27 человек работают в учреждениях образования области. Наибольшее количество таких работников в Молодечненском – 8 (2010г. - 7), Борисовском – 4 (2010г. - 4), Червенском - 3 (2010г. - 2), Березинском – 3 (2010 – 2), Крупском, Минском районах. В банке данных о членах отраслевого профсоюза, многодетных матерях и матерях, воспитывающих детей-инвалидов, состоит соответственно 861 и 272 человека. Данные сведения используются при оказании конкретной адресной помощи этой категории работников.
 
С целью оказания материальной помощи и другой социальной поддержки областная организация отраслевого профсоюза активно проводит благотворительную акцию «Профсоюзы-детям». Работники профсоюзных органов всех уровней посещают подшефные социальные детские учреждения, семьи, состоящие на учете как находящиеся в социально опасном положении, оказывают им материальную и иную помощь. Сумма средств, направленных обкомом, районными, Жодинским горкомом профсоюза на проведение благотворительной акции, составила: 45,5 млн. рублей в период с 12 декабря 2012 года по 10 января 2012 года, 46,7 млн. рублей с февраля по ноябрь 2011 года.
 
Ежегодно райкомы, Жодинский горком профсоюза приобретают путевки в оздоровительные лагеря для детей из приемных, неблагополучных и неполных семей. Председатели районных, Жодинского городского комитетов профсоюза совместно с региональными детскими фондами проводят акции по сбору игрушек, книг, одежды, обуви для детей из многодетных, малообеспеченных семей, воспитанников детских социальных приютов.
 
РАБОТА С ВЕТЕРАНАМИ
Предметом особой заботы и внимания профсоюзного актива области являются заслуженные и уважаемые люди отрасли - ветераны педагогического труда и профсоюзного движения. В областное, районные, Жодинское городское соглашения, коллективные договоры учреждений образования включены меры социальной поддержки неработающих пенсионеров. Работа Совета ветеранов спланирована, осуществляется в тесном взаимодействии с управлением, отделами образования райисполкомов, Жодинского горисполкома. Основными составляющими проводимой работы являются: организационная, социально-экономическая, культурно-массовая и информационная. Ежегодно уточняются списки ветеранов и участников Великой Отечественной войны, имеются сведения о неработающих, одиноких, инвалидах, а также о заслуженных и награжденных государственными наградами.
 
Так, в 2011 году в нашей области насчитывается 7882 неработающих бывших педагогов, одиноких – 791, инвалидов – 498, участников Великой Отечественной войны – 307, заслуженных учителей – 153, удостоенных государственных наград – 563.
 
Широк диапазон участия ветеранов в общественной, воспитательной работе, движении наставничества. Особое место в работе с ветеранами занимает привлечение их к гражданскому, патриотическому, нравственно-этическому воспитанию детей и подростков. Ветераны участвуют в проведении уроков мужества, присутствуют на церемониях приема в пионеры, в ряды БРСМ. Органично соединить опыт, педагогическое мастерство и мудрость ветеранов с современными образовательными тенденциями и новаторскими идеями помогает хорошо налаженная система социального партнерства.
 
РАБОТА С МОЛОДЫМИ ПЕДАГОГАМИ
Адаптация молодых специалистов в учреждениях образования, которая представляет собой систему мероприятий, способствующих их профессиональному становлению, формированию соответствующих социальных качеств, созданию предпосылок для закрепления в местах распределения, находится в центре внимания администрации и первичных профсоюзных организаций учреждений образования. В практику работы вошли мониторинги социального становления учащейся молодежи и молодых специалистов. Эта форма работы позволяет более четко определять приоритеты в работе с молодежью.
 
Во всех регионах области продолжают функционировать фонды поддержки молодых специалистов, за счет которых им оказывается материальная помощь на первоначальное обустройство, частично возмещаются расходы по найму жилья. В настоящее время стипендии обкома профсоюза в размере 1,2 базовые величины получают 4 учащихся средних специальных учебных заведений. Необходимо отметить, что в декабре 2011 года принято постановление об увеличении единовременной поощрительной выплаты учащимся ССУЗов до 2 базовых величин.
 
ИНФОРМАЦИОННАЯ РАБОТА
Обеспечение надлежащего уровня информационной работы невозможно без современных компьютерных технологий. Все региональные комитеты оснащены компьютерной техникой и имеют доступ к сети Интернет. В настоящее время завершена работа по созданию единого профсоюзного информационного пространства в регионах области. На всех сайтах отделов образования области созданы веб-страницы организационных структур отраслевого профсоюза. 
 
На веб-страницах функционируют разделы «О нас», «Планы работы», «Новости», «Социальное партнерство», «Правовая защита», «Документы», где размещены необходимые материалы и документы. Необходимо отметить налаженную работа по профсоюзному информированию в Борисовском РК (Микулович Л.А.), Молодечненском РК (Кохановская Л.В.), Мядельском РК (Глинская И.В.), Несвижском РК (Крупец Л.В.), Смолевичском РК (Лапутько Л.В.), Солигорском РК (Толпеко А.Н.).
 
МЕЖДУНАРОДНЫЕ СВЯЗИ
С целью обмена опытом профсоюзных действий, укрепления и развития сотрудничества, повышения роли профсоюза в формировании государственной политики в области образования Минская областная организация расширяет связи на международном уровне. Наша делегация изучала опыт работы Донецкой областной организаций профсоюза работников образования и науки Украины. В рамках визита в Республику Беларусь с практикой работы обкома и первичных организаций ознакомились члены делегации Псковской и Смоленской областных организаций профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации. Результатом этой деятельности стало подписание двусторонних договоров о сотрудничестве между Крымской республиканской и Донецкой областной организациями профсоюза работников образования и науки Украины, Московской, Псковской и Смоленской областными организациями профсоюза работников народного образования и науки Российской Федерации. 
 
 МЕРОПРИЯТИЯ
 
Сохранение здоровья работников отрасли и пропаганда здорового образа жизни является важным направлением деятельности профсоюза. В прошедшем году самое пристальное внимание областная организация уделяла физкультурно-оздоровительной и спортивной работе. Из бюджета обкома профсоюза на проведение этой работы было израсходовано более 13 млн. рублей, из профбюджета районных, Жодинского городского комитетов – 70,8 млн.рублей.
 
Летом 2011 года традиционно проведен областной туристский слет педагогов в Слуцком районе, в октябре сборная команда отрасли приняла участие в X межотраслевой спартакиаде профсоюзов Минской области, где в соревнованиях по волейболу среди женщин наша команда впервые заняла первое место, а в соревнованиях по плаванию второе.
 
Кроме того, завершен финальный этап Кубка по волейболу на призы Минской областной организации Белорусского профсоюза работников образования и науки, посвященного 90-й годовщине отраслевого профсоюза, победители которого примут участие в очередной республиканской отраслевой спартакиаде. Прошедший год был юбилейным для отраслевого профсоюза.
 
За 90-летнюю историю отраслевой профсоюз реальными делами продемонстрировал жизнеспособность, накопил большой организационный потенциал, приобрел авторитет. Юбилейной дате были посвящены крупномасштабные акции и мероприятия. Так, наша организация приняла активное участие в Республиканском фестивале песни «Песня остается с человеком». Лауреатами этого конкурса стали педагог дополнительного образования Екатерина Пузанкевич г. Жодино, Анна Сорокина – педагог дополнительного образования «Национальный центр художественного творчества детей и молодежи», Василий Ларченко и Ольга Дубовская – дуэт из Дзержинского района, творческий коллектив «Вдохновение» ГУО «Молодечненская общеобразовательная школа №14». В заключительном этапе республиканского конкурса «Профсоюзный лидер» нашу организацию будет представлять Зыль Оксана Ильинична – председатель первичной профсоюзной организации УО «Борисовский государственный колледж».
 
На конкурс на лучшее освещение деятельности Белорусского профессионального союза работников образования и науки в средствах массовой информации представлено 6 материалов: статья Дануты Буйновой “Лепшы – значыць дзейсны” – “Настаўніцкая газета”, статья Алеси Чумаковой “Учиться не только по книгам” – профсоюзный еженедельник “Беларускі час”, статья Натальи Телеш «8 секретов профсоюзной жизни института» - информационно-методический журнал «Образование Минщины», интервью председателя Минской областной организации Белорусского профсоюза работников образования и науки Башко Н.Н. «90 лет Белорусскому профсоюзу работников образования и науки» - информационно-методический журнал «Образование Минщины» статья Татьяны Лазовской «Дарога маладым – пашана пажылым» - профсоюзный еженедельник «Беларускі час”, профсоюзный выпуск, посвященный профессиональному празднику – Дню учителя – газета “Мінская праўда”.
 
Юбилейной дате посвящен сборник очерков «За солидарность, труд и справедливость – вместе» о системе образования Минской области, о становлении и развитии профсоюзного движения на различных этапах его современной истории.
 
© 2008-2011
Минское областное объединение профсоюзов
220030 г.Минск, пл. Свободы, 23